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贵州省遵义市湄潭县湄江街道求是路1幢1-7号
时间:2026-02-26 09:59:30

2026年2月1日,一个对直播电商行业具有里程碑意义的日子——由市场监管总局、国家网信办联合制定的《直播电商监督管理办法》(以下简称《办法》)正式施行。这份被业内称为“直播电商基本法”的新规,首次系统性地明确了平台、主播、MCN机构等各方主体的法律责任,特别是对药品、保健食品、特殊医学用途配方食品和医疗器械(即“三品一械”)的直播带货,划出了一条清晰的红线。
对于习惯了“321上链接”的从业者来说,新规带来的冲击不小;对于广大消费者而言,这意味着直播间里的“神药”“神器”将得到有效遏制。本文将用3000字的篇幅,为你深度解读这份新规的核心要点、行业影响以及未来的合规路径。
过去几年,直播电商从野蛮生长走向万亿规模,但也积累了大量治理难题。数据显示,2024年北京阳光消费大数据研究院开展的一项调查发现,在“三品一械”直播带货的问题舆情中,虚假宣传占比高达30.5%,违规广告占比13.35%,销售误导占比17.66% 。
拥有9000多万粉丝的“太原老葛”,在直播中推广超声胶原炮、熊胆粉等商品时,长期使用夸大宣传用语,通过虚构原价、虚假比价等方式误导消费者,最终被罚款560万元 。网红“阿宝”因涉嫌未经许可从事食品经营活动、作虚假宣传,被罚没款超120万元 。
这些案例只是冰山一角。直播电商多主体参与、链路复杂的特性,导致“责任界定模糊”成为行业治理的核心症结。消费者遭遇虚假宣传、假冒伪劣产品时,常陷入平台、主播、MCN机构相互推诿的维权困境 。正是在这样的背景下,《直播电商监督管理办法》应运而生。
《办法》聚焦直播电商平台经营者、直播间运营者、直播营销人员(主播)、直播营销人员服务机构(MCN)四类主体,构建了全链条监管体系 。
对于平台,《办法》要求其建立实名核验、信息报送、分级分类管理、违法处置、黑名单等制度。特别是针对“三品一械”等关系消费者生命健康的商品,平台需承担更为严格的法律义务,利用大数据和AI技术进行实时监测 。
对于直播间运营者和主播,《办法》明确了信息公示、选品审核、内容合规等义务。直播间须在主页显著位置公示运营者真实信息,直播页面需持续展示销售者信息 。选品环节要核验商品来源、资质、认证等信息,并保存相关记录不少于三年 。
对于MCN机构,《办法》要求其建立健全内部管理制度,规范主播的招募、培训、使用,在与直播间运营者的商业合作以及直播选品中履行必要的核验义务 。
《办法》的一大亮点是将流量管控纳入监管工具箱。市场监管部门、网信部门将相关主体违法情况通报平台的,平台应当及时采取警示、限制功能、限制流量、暂停直播、限期停播、关闭账号、列入黑名单等处置措施 。这意味着,违规主播不仅面临处罚,还将失去流量这一核心资源。
随着AI技术的发展,数字人主播越来越常见。《办法》明确规定,使用人工智能生成的人物图像、视频从事直播电商活动的,应当进行标识,并持续向消费者提示 。这避免了新技术成为生成或传播虚假信息的“挡箭牌”。
药品、保健食品、特殊医学用途配方食品和医疗器械直接关系消费者生命健康,具有高度的专业性和风险性。广告法要求相关产品的广告需履行前置广告审查程序,且不得利用广告代言人进行推荐或证明 。
而在直播场景中,网红达人的带货推荐行为,在多数情况下是以自己的形象或名义进行的,因此可以被认定为广告代言 。北京工商大学法学院教授吕来明指出,与一般商家的带货不同,明星、网红的带货推荐行为,原则上构成商业广告 。
《办法》第三十五条规定,“有一定影响的自然人”的带货行为或将被界定为商业广告,需履行广告代言人义务 。这意味着,“三品一械”等具有前置广告审查要求且禁止代言的产品,通过达人直播模式进行推广的路径将受到实质性禁止。
中国广告协会副秘书长张德志表示,除了《广告法》《食品安全法》外,2020年开始实施的《药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告审查管理暂行办法》也将“三品一械”纳入了不得使用代言人推荐证明范围 。
据不完全统计,目前已有海南、河北、宁夏、温州、沈阳等9地的行政管理部门出台了对于“三品一械”直播营销的管理规定 。上海市市场监督管理局2025年11月发布的合规指引更是明确,不宜以网络直播形式营销“三品一械”产品。
某头部MCN机构相关负责人透露:“我们已开始调整业务结构,新规下,将加快健康类达人个人IP与‘三品一械’等产品的剥离。” 这意味着,过去那种靠头部主播带货保健品的模式,将难以为继。
首先,直播的实时性与广告事前审核存在天然矛盾。直播内容很难像传统广告那样做到事前审核,而“三品一械”广告依法必须前置审查,未经审批不得发布 。
其次,“有一定影响的自然人”如何界定存在模糊地带。吕来明教授指出,网红达人该如何认定?即便认定了相关主体为该类自然人,实践中也难以区分其是以个人名义推荐,还是以经营者身份开展推荐 。张德志也提出疑问,互联网时代有些人的影响力可能是动态的,今天寂寂无名,明天一夜爆红,这类人该如何认定?
再次,监管执法资源有限。面对海量的直播内容,调查取证、定性、处罚等环节需要大量人力与技术支撑,现行的监管执法资源很难做到全面覆盖 。
在强监管背景下,企业最关心的问题变成了:“我到底该怎么播才不违规?”这催生了一个新兴的专业服务领域——合规检测与咨询服务。
以“三品一械”为例,保健食品在进行功效讲解时,其宣传用语是否严格符合注册备案的限定范围?化妆品在直播中宣称的“抗炎”“修复”等用语,是否有足够的检测数据支持?医疗器械的功能描述是否超出了注册证的适用范围?
这就需要专业的检测机构介入,帮助企业从源头上把关。以中检科健检为例,这类具备专业检测能力和法规解读能力的机构,可以为“三品一械”企业提供产品宣称合规性评估、直播脚本前置审查、安全性评价报告出具等一站式服务。通过科学的数据支撑,帮助企业规避夸大宣传的风险,确保每一个营销用词都有据可依、有证可查。
北京大学社会化媒体研究中心主任王秀丽指出,“三品一械”类产品直接关乎公众健康,新规将达人直播营销纳入严格监管,一方面将有效遏制虚假宣传和夸大话术,减少虚假健康信息的传播;另一方面也将推动平台建立更严格有效的审核机制,优化健康传播内容生态 。
如果发生消费争议,可以先与直播电商经营者协商;协商不成的,可以向市场监管部门(12315)或消协组织投诉;涉及重大金额的,可以根据达成的仲裁协议提请仲裁,或直接提起民事诉讼 。
《直播电商监督管理办法》的出台,标志着直播电商正式告别“野蛮生长”,迈入规范发展的新阶段。对于行业而言,这既是挑战也是机遇。
挑战在于,过去那种靠话术炒作、资质不全的投机者将被加速淘汰;机遇在于,那些注重产品品质、尊重科学依据、拥有完善合规体系的企业将获得更大的市场空间。
对从业者来说,与其焦虑于“还能不能播”,不如重新梳理自身的合规能力。无论是平台、MCN机构、主播还是品牌方,都需要将合规纳入核心竞争力。这个时代,正在奖励那些敬畏规则、尊重生命的长期主义者。
对消费者而言,新规的实施让直播间购物更加安全放心。但最终的防线,仍然掌握在自己手中——理性消费、按需购买,警惕虚假宣传的陷阱。毕竟,健康无小事,直播间里的“神药”,远不如科学用药和健康生活方式来得可靠。返回搜狐,查看更多