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　　创业孵化作为连接技术创新与产业培育的关键环节，是金融支持新质生产力发展的重要着力点。北京是全国科技创新的策源地，也是创业孵化的集聚区，汇聚了全国领先的科技孵化器，孕育了一大批硬科技企业，为全国创新创业贡献了“北京经验”。近年来，中国人民银行北京市分行与市科委、中关村管委会等部门紧密协作，多措并举，引导和支持金融机构与标杆孵化器等加强合作，优势互补，为在孵企业提供多元化、接力式金融服务。

　　在孵企业一般都处于初创期，有的甚至还是项目团队形式。这些初创企业普遍缺抵押、缺现金流、缺信用记录，融资不易。但这些企业中不乏创新能力强、具备发展潜力的企业。2024年4月，中国人民银行设立科技创新和技术改造再贷款，以低成本资金，激励银行增加对初创期科技型中小企业的首贷投放。具体支持哪些企业，采取的是名单制，依托“创新积分制”进行筛选。两年来，中国人民银行北京市分行和市科委、中关村管委会合作，积极推动再贷款政策在京落地。截至1月末，已激励银行发放相关贷款超200亿元，有力支持了一大批科技型中小企业起步与发展，其中包括一些在孵企业。近期，再贷款政策又有所优化，进一步增加了额度、降低了利率。同时，对于新发放的科技创新类贷款，财政也将给予贴息，将进一步降低企业融资成本。

　　孵化器特别是标杆孵化器一般都具备股权投资功能。但近几年，股权市场募资难问题比较突出。2025年5月，中国人民银行推出债券市场“科技板”，支持创投机构融资，打通债券市场与股权市场连接节点。中国人民银行还创设了科技创新债券风险分担工具，进一步降低发行门槛，支持头部股权投资机构发行低成本、长期限债券，相关政策安排激发了市场活力和信心。中国人民银行北京市分行为推动这项政策在京落地见效，在中关村分行设立了“科技创新债券专属服务窗口”，联动相关部门，为相关机构和企业提供发债综合服务。

　　对于在孵企业，银行传统的信贷产品适配性不强、落地难度大。近年来，中国人民银行北京市分行鼓励金融机构创新推出了“认股权贷款”“科技成果转化贷”“创新积分贷”等针对科技型中小企业“量身打造”的产品。其中，“认股权贷款”支持银行通过获取认股选择权平衡信贷风险，缓解科技型中小企业贷款风险和收益不匹配问题；“科技成果转化贷”聚焦在孵化企业和成果转化落地企业，前移信贷服务，为创新“种子”生根发芽创造有利条件。

　　在孵企业一般技术前沿，壁垒很高，金融机构往往“看不懂、看不准、不敢贷、不敢投”。前期，在市科委、中关村管委会大力支持下，中国人民银行中关村分行在全国率先开展科技金融专营组织机构培育工作，首批培育了14家科技金融领军机构，有效引领科技金融专营化、专业化发展。同时，联合创办“中关村科技金融大讲堂”培训品牌，持续邀请龙头企业、专家学者、投资人等为银行、AIC等机构普及前沿科技知识，着力增进金融机构从业人员对新兴科技领域的认知，提升服务行业企业的专业能力。

　　科技企业从研发到产业化，从初创期、成长期到成熟期，不同阶段金融需求各异，全周期综合金融服务不足、各环节衔接不畅的问题比较突出。为此，中国人民银行北京市分行会同市科委、中关村管委会等部门搭建了“中关村科技·金融汇”融资对接平台，推动投贷联动、投后跟贷、贷后补投，为科技型企业提供接力支持。

　　标杆孵化器与银行等金融机构在服务科技型企业方面各有优势，双方合作潜力仍然巨大。目前，中国人民银行北京市分行正在联合市科委、中关村管委会等部门研究制定推动科技金融赋能创业孵化的政策措施，聚焦标杆孵化器及其在孵企业，重点从四个方面加大工作力度，即：推动标杆孵化器加快提升投资服务能力和水平；引导、支持银行机构前移金融服务，提升对孵化器及在孵企业的综合服务能力；支持标杆孵化器对接资本市场；推动构建创业孵化高质量发展新生态。